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市場監管總局擬規定:互聯網平臺經營者不得從事壟斷行為

2021年11月02日 08:11????信息來源:國家市場監督管理總局

29日消息,國家市場監督管理總局組織起草了《互聯網平臺落實主體責任指南(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),面向社會征求意見?!墩髑笠庖姼濉诽岬?,互聯網平臺經營者應當遵守反壟斷領域的法律、法規、規章等規定,不得從事壟斷協議、濫用市場支配地位等壟斷行為?;ヂ摼W平臺經營者在實施經營者集中前,應根據有關法律法規履行申報義務,在獲得有關部門批準之前,不得實施集中。

《征求意見稿》要求,互聯網平臺經營者不得利用技術手段,通過影響用戶選擇或者其他方式,實施妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行的不正當競爭行為?;ヂ摼W平臺經營者不得實施混淆行為,引人誤認為是他人商品、服務或者與他人存在特定聯系?;ヂ摼W平臺經營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導性信息,損害競爭對手商業信譽、商品聲譽?;ヂ摼W平臺經營者不得通過虛假交易、組織虛假交易等方式進行虛假宣傳,不得幫助平臺內經營者實施虛假交易行為,或者為虛假交易行為提供便利條件。

《征求意見稿》明確,未經用戶同意,互聯網平臺經營者不得將經由平臺服務所獲取的個人數據與來自自身其他服務或第三方服務的個人數據合并使用?;ヂ摼W平臺經營者不得以合并個人數據為目的誘導、強迫用戶登錄并使用自身提供的其他服務。

《征求意見稿》強調,互聯網平臺經營者利用其掌握的大數據進行產品推薦、訂單分配、內容推送、價格形成、業績考核、獎懲安排等運用時,需要遵守公平、公正、透明的原則,遵守法律、法規,尊重社會公德和基本的科學倫理,不得侵害公民基本權利以及企業合法權益。對于關涉社會公共利益的算法運用,應當遵守國家關于算法監管的有關規定,并接受社會監督。

《征求意見稿》明確,互聯網平臺經營者在經營過程中應當遵守價格相關法律、法規,不得利用平臺規則和數據、算法等技術手段實施價格歧視、哄抬價格、低價傾銷等不正當價格行為,不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段誘騙消費者交易?;ヂ摼W平臺經營者在組織平臺內經營者進行集中促銷等活動時,應當對價格領域可能發生的違法違規行為進行專項的合規風險提示,并采取有效管理措施。

《征求意見稿》要求,互聯網平臺經營者應當保障消費者的各項法定權利,不得欺騙、誤導消費者?;ヂ摼W平臺經營者應當建立便捷有效的投訴、舉報和爭議在線解決機制,協助消費者維護權益?;ヂ摼W平臺經營者針對平臺內經營者發布的商品和服務,應當建立內部監督檢查制度,督促平臺內經營者提供符合保障人身、財產安全要求的產品及服務?;ヂ摼W平臺經營者應當承擔相應的安全保障義務,保護消費者人身、財產安全。


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